湖城委發〔2016〕18號
湖州市城市投資發展集團有限公司
關于規范集團公司中層干部因私出國（境）
管理的規定(試行)
集團各部室、集團下屬各黨組織：
為加強集團公司中層干部因私出國（境）管理，根據《關于轉發〈中共中央組織部關于進一步加強領導干部出國（境）管理監督工作的通知〉的通知》（湖組通〔2014〕28號）、《關于進一步嚴肅領導干部出入境證件管理紀律的通知》（湖組通〔2014〕43號）、《關于轉發〈中共中央組織部 公安部關于開展違規辦理和持有因私出國（境）證件專項治理工作的通知〉的通知》（湖組通〔2015〕28號）等文件精神，結合市城市集團實際，現就規范集團公司中層干部因私出國（境）管理工作，規定如下。
一、適用對象
集團公司本部部室正職、副職干部；集團公司所屬公司正職、副職領導干部。以下簡稱集團公司中層干部。
二、報批事由
集團公司中層干部有下列事由之一者，可酌情批準：
1．探望在國（境）外定居、留學或工作的配偶和子女、父母等直系親屬；
2．本人、配偶、子女或父母需國（境）外就醫；
3．依據法定程序需到國（境）外繼承財產；
4．經組織審批同意的國（境）外學歷教育；
5．自費參加中國公民出國（境）組團社組織的出國（境）旅游；
6．其他確需出國（境）的事由。
三、管理權限及報批程序
集團公司中層干部因私出國（境），實行一事一批。具體報批程序如下：
集團公司中層干部因私出國（境），按照請假制度規定，應先由本人提出因私出國（境）書面申請，經本單位（部室）主要負責人同意后，向集團公司人力資源部（黨群工作部）報告。填寫《集團公司中層干部因私出國（境）報批表》（附件1）,后附因私出國（境）書面申請及請假單，經單位（部室）主要負責人審核后，報集團公司人力資源部（黨群工作部）、集團公司紀委同意后，并報集團公司分管領導同意。其中，單位（部室）主要負責人因私出國（境）的，還需經集團主要領導同意。完成報批后，憑簽署意見的報批表到集團公司人力資源部（黨群工作部）領取因私出入境證件，領取時按要求履行領取登記手續。
在公安機關出入境管理部門已登記備案的集團中層干部，申辦因私出國（境）證件的，應向出入境管理部門提交登記備案主管部門同意申辦出入境證件的函（附件2）。各單位向公安機關出入境管理部門登記備案的主管部門請及時變更為市城市集團。
四、紀律要求
因私出國（境），應遵守以下紀律：
1．不得擅自延長在外停留時間，未經批準不得變更出國（境）路線；
2．嚴禁出入賭博、色情等有損國家干部形象的場所，不得參加涉及低級趣味的娛樂游覽項目；
3．增強安全保密意識，不得攜帶涉密載體（包括紙質文件和電磁介質等），不得泄露國家秘密和商業秘密；
4．增強應急應變意識，注意防范反華敵對勢力的干擾破壞，避免與可疑人員接觸，拒收任何可疑信函和物品；
5．增強防盜、防搶、防詐騙的自我保護意識，遇到重大事項應及時與我駐外機構取得聯系；
6．在國（境）外期間，不得接受外商和駐國（境）外中資機構（企業）等資助；
7．不得以任何理由或事項，在任何單位或企業報銷因私出國（境）費用。
五、有關要求
各黨組織要統一思想，提高認識，進一步增強政治責任感，配合做好集團公司中層干部因私出國（境）管理工作。
1．完善登記備案。要配合做好因私出入境證件（包括中華人民共和國因私護照、中華人民共和國往來港澳通行證、大陸居民往來臺灣通行證）的收繳、登記、集中保管工作。集團中層干部的因私出入境證件，按規定交集團人力資源部（黨群工作部）統一集中保管。對未及時上交出入境證件的，要及時督促上交。
2．規范證件管理。集團公司中層干部因私出國（境）返回后，應在15日內將因私出入境證件交集團公司人力資源部（黨群工作部）集中保管。因故未按時出國（境）的，也應及時上交出入境證件。因私出入境證件遺失、損毀或被盜的，應在15日內填寫《關于申請注銷因私出入境證件的情況說明》（附件3），報公安機關出入境管理部門注銷。
3．實行事項報告。集團公司中層干部因私出國（境）返回后，應在15日內填寫《因私出國（境）情況報告登記表》（附件4），向集團人力資源部（黨群工作部）、集團紀委報告有關情況。不得以任何理由私自辦理外國長期居留許可、香港和澳門的永久性居民身份證等，配偶子女或其他直系親屬辦理的，本人須向所在黨組織、集團人力資源部（黨群工作部）、集團紀委報告。
各黨組織管理的干部職工因私出國（境）的，可參照本規定執行。
附件：1.集團中層干部因私出國（境）報批表
2.關于同意申辦出入境證件的函
3.關于申請注銷因私出入境證件的情況說明
4.因私出國（境）情況報告登記表
中共湖州市城市投資發展集團有限公司委員會
2016年10月31日
附件1
城市集團中層干部因私出國（境）報批表
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姓 名
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性 別
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出生年月
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政治面貌
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工作單位及職務
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健康狀況
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因私出國（境）事由
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出國（境）時間
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所赴國家（地區）及在國（境）外停留時間
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所在單位（部室）意見
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主要負責人簽字： （黨組織蓋章）
年 月 日 年 月 日
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集團人力資源部（黨群工作部）和集團紀委意見
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（蓋章） （蓋章）
年 月 日 年 月 日
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集團分管領導意見
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年 月 日
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集團主要領導意見
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年 月 日
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注：集團屬單位、集團本部部室主要負責人因私出國（境）的，需經集團主要領導同意。
附件2
關于同意_________申辦出入境證件的函
_____________________出入境管理部門：
_________同志（身份證號碼：______________________）系____________________________________（填寫單位全稱）的________________________（填寫職務）。按照干部管理權限，我單位同意該人申辦：
1．□普通護照
2．□往來港澳通行證及簽注（如僅同意赴香港或澳門請在此處寫明“僅香港”、“僅澳門”字樣： ）
3．□往來臺灣通行證及簽注。
組織人事部門聯系人姓名：
聯系電話：
負責人簽名： 公 章
年 月 日
備注：1．登記備案國家工作人員申請出入境證件須提交此函。
2．登記備案單位須在同意辦理的出入境證件類型前打鉤“√”，并在不同意辦理的證件類型前打叉“×”。
3．本函自開具之日起3個月內有效。
附件3
關于申請注銷因私出入境證件的情況說明
本人 （身份證號 ），曾持有號碼為 的□普通護照□往來港澳通行證□往來臺灣通行證□其他。因該證件于
（時間）在 （地點）□損毀□遺失□被盜，現特申請注銷。
本人聲明：上述內容真實，如存在弄虛作假情形，愿意承擔相關法律責任。
申請人（簽名）：
年 月 日
附件4
因私出國（境）情況報告登記表
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姓 名
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單位及職務
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前往國家或地區
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出國（境）時間
及返回時間
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出國（境）事由
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護照或通行證號碼
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出入境證件是否交集團人力資源（組織人事）部保管
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自己支付的費用情況
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同行人員
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到達國（境）外的
主要城市及活動
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本人認為需要
向組織說明的
有關情況
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注：因私出國（境）返回后15日內如實填寫此表，一式兩份，分別報集團人力資源部（黨群工作部）、集團紀委。
本人簽名： 填表日期： 年 月 日
